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工商時報【張士傑政治大學風險管理與保險學系教授】

天災地震不會是每天發生的，即使常常發生，大多數也不會產生巨額的損失，但是，是否我們就可以忽略它的存在呢？不幸的、以2016年2月6日高雄美濃地震為例，卻造成臺灣有史以來單一建築物倒塌罹難人數最多的災害，所以答案當然是不可被忽略，政府有義務為所有居住的公民營造安全與免於恐懼的生活環境，而透過立法的強制過程，確保行政機關可以善盡職責，以專業負責任的態度與方式施政。

而政策執行時的監督與究責機制，則是透過間接與直接的民意反映，若是間接代議機構未能發揮既有的功能，就必須直接透過民意的訴求，但基於普羅大眾對於知識與資訊的不對稱，往往容易流於民粹型式，易遭受利益團體所把持。

基於社會輿論是直接民意反映的管道，也唯有透過理性與專業的議題討論，才能引導社會輿論，帶給台灣正面的祥和力量。

檢討高雄美濃地震後的風險管理機制，針對三限時優惠項議題提供看法：

一、地震保險危險分散機制是否可由產物保險業者先自留保額一定比例後，再以比例再保（Quota Share）予地震基金呢？

回顧保險法第138-1條，已規範財產保險業應承保住宅地震危險，並以主管機關建立之危險分散機制為之，同時因前項危險分散機制建立，而成立財團法人住宅地震保險基金負責專責管理，地震基金為政府的專責業務執行單位。

透過立法強制商業保險公2016秒購商品司必須承擔地震風險，基於地震風險高度不確定性，實施政策性保險時多依無盈無虧（費差益及投資損益除外）與共同承擔（Risk pooling）模式進行，以有效進行風險管理。

若個別保險公司先採自留方式，而非全數向地震基金再保險，因為承保樣本數有限，整體投保規模不大下，會顯著影響公司當期損益，可能產生巨幅損益波動，而如何監督保險公司因地震災害自留累積的風險（包括住宅地震、商業地震、工程險、水險等）應同時考量。

保險公司對於斷層帶的住宅是否會因此採取消極的承保態度，影響到整體住宅地震保險的投保率，尤其值得觀察，同時與先期立法時風險共同承擔的理念亦有差距，喪失共保下普及保險的功能。

二、保險共保組織累積之特別準備金，是否承擔責任限額一倍即可，並由地震基金以個別帳戶代管？

事實上，為顧及制度的穩健性原則，宜有數據佐證，而地震可能的最大損失（Probable Maximum Loss，PML）高於現在責任限額，基於天災難以預測，若直接將現行3倍調降1倍即可回收成公司盈餘，屆時地震基金是否能夠承受巨額理賠，受限於損失統計資訊的可信度，應有可受公評的精算評估意見。

三、提高本保險之保險金額或是擴大理賠基礎是否可行呢？若討論擴大實損或部分損失理賠機制，因為政府過去僅針對全損救助，如何預防既有裂縫的建物投保? 如何確認損失幅度? 同時鑑定費用可能高於賠款，集合式住宅或大樓處理上較為複雜等議題皆需要釐清。

至於保額可否再行調高，因涉及社會大眾對於保費的接受程度與政策執行的可行性，應有適度的政策溝通與民意支持。

天災地震的風險管理涉及家園安全的維護，我們殷切期待專業的政府與勇於負責任的行政團隊，也唯有如此，政府的效能才得以彰顯，民眾的福祉方得以確保。

（中央社記者吳琬婷台北3日電）華劇「飛魚高校生」本週將播出完結篇，王傳一與袁詠琳步入禮堂，但王傳一從頭到尾都苦著臉，兩人互動零甜蜜感，讓首次演結婚戲的袁詠琳直喊，對結婚產生陰影了。

「飛魚高校生」明天播出大結局，劇中飾演心機女的袁詠琳，不斷設局破壞他人感情，一心要跟王傳一結婚，她表示，自己的個性帥氣直爽，和劇中飾演的「費歐娜」完全不一樣。

劇中，王傳一在逼不得已情況下才與袁詠琳結婚，王傳一從頭到尾板著臉，讓他笑說，「這是我從影以來，首次拍結婚戲零甜蜜感，一路從拍攝婚紗悲情到婚禮現場。」

袁詠琳則說，結婚戲跟她想得不一樣，穿上婚紗才知道裙重，必須束腹束胸勒得很緊，根本無法自在活動，直呼「雖然禮服很美，但實在太辛苦了。」袁詠琳更笑說，「劇情的安排加上自己的體驗，對婚禮甜蜜的憧憬都沒了，只剩下陰影。」

對於未來結婚規劃，兩人不約而同表示「簡單就好」，王傳一說，演戲以來拍過太多次婚禮戲，期待自己的婚禮走低調路線，他也舉例馮德倫跟舒淇這對佳人的婚禮構想，沒有過多華麗鋪陳又自然，連禮服都很環保，是很好的典範。

袁詠琳則期盼自己有個海島婚禮，只邀請家人跟最親的朋友參加，一起分享喜悅，不要有過多的活動安排，她也不會現場表演，她說，「我想要好好享受，我不喜歡婚宴太盛大，不然新娘很可憐，像在跑通告，簡單、真實的場合才是最感動的。」1051103

下面附上一則新聞讓大家了解時事

政大社會所學生高若想今年7月於教育部前抗議兼任助理納保爭議時，在教育部高教司專委王淑娟頭上「爆蛋」，蛋洗官員引起爭議。由於已涉侮辱公務員公署罪，北檢今天偵結，依法提起公訴。高若想表示，尊重法律，但運動不會停止，她並表示，國家用公訴罪來對付抗爭的人民，是需要被檢討的。

今年7月，包含台大、政大、師大、陽明等20多名大專校院學生到教育部門口高喊「反對假學習真勞動」，要求教育部廢止「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」，因為教育部沒有給出任何承諾，學生遂拿臭雞蛋砸向教育部招牌，政大社會所學生高若想在高教司專委王淑娟頭上捏爆雞蛋，蛋汁流滿王女頭髮，引起爭議。

高若想表示，對於北檢結果表示尊重，「一切就按照法律程序走」，接下來會和律師討論如何面對後續的司法程序，不過對於兼任助理的立場和運動都會持續。

但她指出，當初在陳抗的現場，她做為一名陳抗者，代表的一個運動中發聲者，面對的是整個體制，是運動者對體制，不是個人對個人，「我和隨便一個路邊的人不一樣」，不能用一般個人來看待，而是一名受壓迫的群體。

高若想表示，酒駕的人拒絕檢驗，或對臨檢的警察辱罵，就是妨害公務罪，就是個人行為，但她今天是代表運動者，必須從整個運動的脈絡來看，「而這個國家最後卻用公訴罪來對付人民這件事情，需要被處理」。

高若想表示，包含韓國官場工人的案子對於抗爭者是否妨害公務，已經擴大修法，台灣這個政府對於抗爭也應該要有更多保障。

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